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会费节余较多?山东银行协会等三家组织被个人约谈
2017年12月13日山东省社管局对166家省管行业协会商会涉企免费状况进行网上公示后,局部网平易近对山东省银行业协会、山东省保险行业协会、税务注册师协会三家社会组织会费节余较多提出质疑。另外,也有人民反映省保险行业协会存正在 “分摊宣传”成绩。关于网平易近的疑难,省财务厅、省平易近政厅采取个人约谈、委托管帐师事务所进行财政专项审计、查阅核实无关告诉资料等形式,迅速进行了专项考察。现将考察核实的无关状况阐明以下:
  1、 对于三家协会会费的核对状况
  正在对三家协会担任人进行了个人约谈的根底上,省平易近政厅又委托山东山审管帐师事务所、山东同方管帐师事务所、山东天泽管帐师事务所,辨别对三家协会2016年度会费出入状况进行了专项审计,并辨别出具了审计陈诉。
  (一)协会会费公示状况。2017年12月13日省平易近政厅集中公示省银行协会、保险行业协会、注册税务师协会的2016年会费支出辨别为772.5万元、739.5万元、700.5万元(还有本钱支出4.7万元),与委托审计状况分歧,也与《网上舆情》所反映的“均超越了700万元”状况相符。三家协会2016年会费收入辨别为412.68万元。712.2万元、704.2万元(此中,按30%比例上交中税协会费220.8万元),次要用于屋宇租赁、办自费、会议费、培训费、工资福利费、宣传印刷费、交通差盘缠盘川等名目。
  (二)三家协会会费确定例程。依据地方以及省无关规则,协会制订或修正会费规范,该当召散会员年夜会或许会员代表年夜会,该当有2/3以上会员或许会员代表缺席,并经缺席会议或许会员代表1/2以上表决经过。从本次考察状况看,三家协会确定的会费规范,都是正在2010-2011年时期,按照无关规则提请会员代表年夜会表决经过,未发现守法违规收取会费情景。
  (三)三家协会会费治理进一步标准。2017年11月国度发改委联结无关部门下发的《对于进一步标准行业协会商会免费治理的定见》(发改经体〔2017〕1999号),提出了许多新的规则以及要求。如,要求调整标准以产销量、企业规模等为基数收取会费的形式,正当设置会费下限;正当设置会费品位,普通没有超越4级,等等。与之相比,三家协会会费治理存正在一些需进一步标准的方面,如免费规范偏偏高、会费品位设置过多、以企业营业支出规模等为会费基数等。
  依据发改经体〔2017〕1999号)新的规则以及注销治理机关提出的要求,三家协会都提出了针对性的整改措施。省银行业协会将依照顺序对村镇银行会员单元免缴会费,年可免缴36万元;正在新一轮换届中,将会长、副会长单元缩小4-5家,年降费25万元;对其余会员单元踊跃减免,总体降费争取达到10%阁下。省保险行业协会将正在2018年1月召开八届一次理事会,修正会费交纳形式,设置会费下限,缩小会费品位。省注册税务师协会拟升高集团会员以及执业集体会员会费规范,正在2017年会费收取时抵扣2016年度多交局部,可退减会费220余万元,还将踊跃调整会费收取方式,正当设置会费下限以及会费品位。咱们将强化监视,督匆匆整改措施落实到位,进一步加重会员企业累赘。
  2、对于省保险行业协会“分摊宣传”成绩
  关于省保协“分摊宣传”成绩,省保险行业协会提交了无关文件以及状况陈诉等证实资料。无关状况标明,该协会为展示山东保险业对党的“十九年夜”肉体的宣传以及贯彻,依据局部会员单元提议,联络了省内6家支流媒体(《公众日报》《齐鲁晚报》《山东商报》《山东科技报》,和公众网以及**APP《昔日头条》),进行行业全体宣传。为交融行业宣传资本、扩展宣传规模效应、争取会员单元用度优惠,该协会向各会员单元收回了《对于集中组织“片面贯彻十九年夜肉体”旧事宣传流动的告诉》。《告诉》明白提出,本次流动遵照“被迫参加、机会均等、偏心公正”准则,各会员单元可依据本单元实际需要抉择刊发;版面用度按各公司所占版面巨细进行摊派,并由各保险公司自行与相干媒体结算。截至今朝,有11家会员单元向协会报送了宣传素材,但整个宣传流动还没有正式开展,各保险公司也未实际领取该项宣传用度。该协会声明,他们集中组织这次宣传流动,是为会员单元与媒体“牵线搭桥”,被迫参加的会员单元即使发作用度,也是间接向相干媒体领取,其实不属于协会免费。
  另外,2010年,省保险行业协会经第四届五次常务理事会审议经过,向各会员单元印发了《山东省保险行业协会对于筹集保险宣传专项资金的告诉》(鲁保协〔2010〕52号),对新入会的会员,一次性收取宣传专项会费2.5万元,由该协会对立用于本行业一样平常宣传开销。该项宣传会费,已于2017年9月勾销,尔后新入会的会员再也不缴纳,并已报省平易近政厅存案。
  注销治理机关已要求山东省保险行业协会:一是要向各会员单元作出诠释阐明,把协会之前一次性收取的2.5万元宣传专项会费,与本次被迫参加单元向媒体领取的版面宣传费区分开来,防止会员单元因两者混杂而造成曲解。二是被迫参加本次宣传流动的会员单元,要依照市场行为标准化、法制化的准则,自立与相干媒体签署具备法令效能的协作协定或合同,协会没有患上进行干涉或变相关预。三是协会要总结反思、触类旁通,增强行业自律、回归效劳根源,进一步改良以及增强对会员单元的效劳,经过财政地下等轨制措施,确切保证会员单元的参加权、知情权、监视权等非法权利,独特推动行业协会衰弱有序倒退。 
  起源:齐鲁网